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科学制定大气面源排放标准

发布时间:2019-09-13 19:42:01

摘要: 大气面源污染具有产生范围广,排放不连续、不稳定、无组织、季节性强等特点,是未来我国大气污染控制的重点和难点。

江磊

大气面源污染具有产生范围广,排放不连续、不稳定、无组织、季节性强等特点,是未来我国大气污染控制的重点和难点。

借鉴国内外大气污染防治的经验,制定科学的排放标准是面源污染防治的有效手段。与欧美日等发达国家相比,我国大气面源标准仅有《加油站大气污染物排放标准》、《饮食业油烟排放标准》(试行)、《防治城市扬尘污染技术规范》等少数几项排放国家标准,尚未形成完善的标准体系。

因大气面源存在控制成本难接受、经济技术可行性较弱等特点,在标准制定上难以确定适用的排放指标及其指标限值。为此,笔者建议,应采用“空气质量—减排量—成本”协同优化的标准制修订思路,即根据国家空气质量改善需求,给出各类面源的减排量,估算各类面源减排量—成本关系,确定重点优控面源及其减排比例。同时,选取6类典型面源(民用燃煤、面源VOCs、施工与道路扬尘、农业机械柴油机、农业源氨、秸秆焚烧)进行实证研究。最终实现空气质量改善最优和减排成本最小的目标。

这6类典型面源标准的科学制定,将促进污染控制工作的有效开展,推动实现总量减排与质量改善相同步的污染治理总体要求,带动相应治理技术和环保产业的发展。笔者认为,为进一步推动大气面源标准制定,当前应认真做好以下研究工作。

典型面源排放现状分析及减排潜力估算。系统梳理国内外典型面源排放控制标准的研究情况,分析其存在问题,对我国现有标准展开评估,为我国大气面源排放控制标准制修订方法体系提供借鉴。在此基础上,借鉴美欧日等发达国家的面源排放控制标准及法规实施情况,估算我国典型面源的污染减排潜力。

大气面源排放控制标准制修订技术方法的理论研究

。对我国每类面源进行全过程、整个生命周期的方法研究,包括“标准体系构建方法—标准制订方法—标准实施成本-效益分析方法—标准实施制度—标准实施过程效果评估方法”。

典型面源污染排放标准研究。对京津冀、长三角等典型地区进行必要实地监测,结合已有研究成果,明确其排放特征;通过国内外污染源治理的先进技术比选,确定分区分级排放限值,并筛选检测方法,形成相应典型面源的排放标准。

典型面源污染控制标准研究。对选取的汽修行业面源VOCs、施工与道路扬尘、农业源氨、秸秆焚烧等无组织排放的典型面源进行控制标准的实证研究。选择有代表性的地区(京津冀等地区),通过已有研究成果与污染物实地监测相结合,分析其排放特征;污染源治理先进技术比选,制定分区分级排放限值,筛选检测方法,形成相应典型面源的控制标准。

典型面源污染排放控制标准实施效果评估与集成研究。开展典型面源排放控制标准的实证、实施制度、实施过程评估等集成研究,修正我国面源排放控制标准的制修订技术方法体系。逐步实现我国面源从“无控制措施”到“有控制措施”再到“全过程控制措施”的转变。

作者单位:北京全华环保技术标准研究中心

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