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扩大外交影响德国向政治大国迈进

发布时间:2019-11-10 20:40:28

扩大外交影响 德国向政治大国迈进

新世纪的第一年,德国在国际

舞台上更加活跃。在诸多重大国际问题上,德国都试图发挥与其经济实力相称

的“政治大国”的影响。

由于第二次世界大战的惨败和国家分裂等原因,统一前的德国不得不在外

交上奉行“韬光养晦”的策略。但统一后的德国在地区和国际事务中的影响逐

渐显着,尤其是现任总理施罗德上台后,强调德国应该象一个“正常的国家”

一样开展外交,因此德国在国际舞台上纵横捭阖,穿梭斡旋,表现更是令人瞩

目。

今年年初以来,美国在部署导弹防御系统、《京都议定书》等问题上与欧

洲、俄罗斯等发生争执,马其顿危机、巴以冲突、美国遭到恐怖袭击以及对阿

富汗实施军事打击等一系列事件,为德国开展外交活动、扩大影响提供了机遇

。德国在处理美欧、美俄矛盾时,一方面积极捍卫德国以及欧洲的利益,另一

方面也奔走斡旋,呼吁有关各方通过对话解决分歧。

德国今年以来对中东局势的关注以及为此所做的频繁的外交努力,表明德

国的外交视野已不仅仅局限于欧洲等传统地区。“9·11”事件以及美国发

动的反恐怖行动,又被德国视为进一步提升其国际威望的机会。施罗德11月

在议会发表的一份政府声明中说,德国仅仅提供军事行动后勤设施和金钱等“

二流帮助”的时代已经“一去不复返了”。他说,“我们有义务全面胜任我们

新的,一种与我们作为重要的欧洲和跨大西洋伙伴以及位于欧洲心脏的强

大的民主和经济体作用相符合的”,这“也意味着对德国外交政策的新的

自我认识”。

作为这种雄心勃勃的外交政策的反映,施罗德政府在帮助解决阿富汗问题

上表现出了很大的热情,为联合国阿富汗问题会谈提供场所,表示愿意参加驻

阿多国维和部队,计划积极参与阿富汗战后重建。德国这种积极姿态令人刮目

相看。德国《每日镜报》在一篇题为《在大国的俱乐部中》的评论中说,盟国

已意识到“德国不再仅仅是经济巨人,也是政治上的重量级国家”。

从统一后德国政府,特别是施罗德政府的外交政策中可以看出,德国主要

从三个方面来扩大其外交影响:

首先,积极推动欧盟建设,以便“借船出海”。德国经常强调欧盟的外交

政策就是德国的外交政策。在多极化的世界中,欧盟的牌子要比德国更有影响

力。此外,突出欧盟,淡化自己,也可以减少其他国家对德国的戒心。德国热

心推动欧盟扩大和深化的一个重要考虑就是通过欧盟来扩大自己的国际影响。

其次,开展“平衡外交”、“务实外交”,扩大外交回旋空间。德国在对

待巴以冲突等地区热点问题时往往与冲突双方均保持密切关系,使它在斡旋过

程中具有一定的优势。德国还在国际交往中强调经济利益,避开政治敏感问题

,从而加深了与交往国家的相互信任。

最后,“经援”和“军事”双管齐下。提供经济援助是德国施加外交影响

的传统手段。但在统一之后,德国已经不再甘心仅仅出钱或提供援助了,而是

逐渐突破了不能参与军事行动的约束。施罗德不久前在接受德国媒体采访时表

示,参与军事打击的程度自然决定了在军事和政治问题上发言权的大小。为了

有更多的发言权,德国多次参加联合国维和行动以及北约军事行动,提供的兵

种从后勤逐渐扩展到战斗部队,德国在海外派兵问题上已经实现“全球化”了

当然,德国欲在国际事务中发挥重大作用,并非没有阻力。鉴于两次世界

大战的惨痛经历,德国国内对德军参加境外军事行动一直颇有争议。每次德国

议会讨论出兵问题,都会发生激烈的争论。例如,这次政府决定向阿富汗派兵

,遭到了执政联盟内一些绿党以及社民党议员的强烈反对,险些使执政联盟解

体。另外,虽然德国深刻反省历史,并坚决遏止各种极右势力,但欧洲其他国

家对德国还是怀有戒心。因此,德国一再表示,德国要“自我克制”,并避免

自称“大国”。但不管怎样,随着世界多极化的发展,随着欧洲一体化进程的

加快与深化,德国在世界舞台上的影响和作用还会进一步扩大。(完)

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